全校师生：

当前，互联网已成为我们学习、工作和生活中不可或缺的重要组成部分。然而，部分师生出于好奇、学术查询或游戏加速等目的，擅自使用各类非法“翻墙”软件或工具访问境外网站，殊不知这一行为不仅触犯了国家法律法规，更可能给个人前途和国家安全带来难以挽回的严重后果。根据上级关于打击治理“翻墙”专项行动的工作部署，为进一步增强全校师生的网络安全意识和法治观念，现将“翻墙”行为的法律界定、现实危害及法律责任告知如下。

一、什么是“翻墙”？

“墙”是指我国的国家互联网防火墙，是国家有关部门为屏蔽互联网上不符合我国法律法规要求的内容，以域名劫持、IP封锁、内容过滤等方式实施的管理措施。所谓网络“翻墙”，是指通过虚拟专用网络（VPN）、代理软件等技术手段，突破IP封锁、内容过滤、域名劫持、流量限制等，绕过国家网络监管非法访问被屏蔽的境外网站的行为。任何形式的私自“翻墙”行为，均违反国家法律法规，不存在“偶尔使用不违法”“个人娱乐无风险”的侥幸空间。

二、“翻墙”行为的现实危害

1.危害国家安全。“翻墙”使境内网络用户脱离国家网络安全监管体系，境外网站充斥着大量虚假政治信息、极端思想、反动宣传和谣言抹黑内容。通过“翻墙”接触此类信息，极易被误导蛊惑，甚至被境外势力拉拢利用，泄露国家秘密和内部信息，严重危害国家政治安全和信息安全。国家网络防火墙是维护我国网络空间主权的重要屏障，“翻墙”行为直接突破这一屏障，为境外网络病毒、黑客攻击打开缺口，危害国家网络安全。

2.引发个人信息泄露。市面上绝大多数“翻墙”软件和代理工具缺乏安全监管和技术保障，普遍暗藏木马病毒、后门程序。用户在使用过程中，个人通讯录、聊天记录、银行卡信息、支付密码、身份信息等隐私数据极易被全程窃取，遭遇电信诈骗、银行卡盗刷、敲诈勒索等违法侵害。

3.污染网络环境，影响价值观塑造。境外网络平台充斥着大量色情、暴力、赌博、邪教等违法不良信息。浏览此类内容不仅污染网络环境，更会误导特别是青年学生的价值观，诱发各类违法犯罪行为。境外敌对势力往往利用“翻墙”渠道向境内学生传播有害信息，煽动蛊惑，企图扰乱社会秩序。

4.断送个人前程。个人违法上网记录会被纳入信用档案，直接影响升学、就业、参军、考公、出国等人生关键环节。一次侥幸行为，可能毁掉一生前程。

三、相关法律法规及法律责任

我国对计算机信息网络国际联网实行严格的规范化管理。相关法律法规明确规定：

（一）《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》

第六条规定：“计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。”

第十四条规定，违反上述规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

（二）《中华人民共和国网络安全法》

第二十七条规定，任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能等危害网络安全的活动。

第六十三条规定，从事危害网络安全活动的，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，处五日以下拘留，可以并处五万元以上五十万元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处十万元以上一百万元以下罚款。

（三）《中华人民共和国刑法》

第二百八十五条规定，提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

需要特别注意的是，“翻墙”行为的违法性判定与使用目的无直接关联。无论是查阅学术论文、娱乐社交还是浏览资讯，只要未通过法定信道联网，就已违反国家管理规定。自己使用“翻墙”软件和为他人提供“翻墙”软件都是违法行为。向5名以上人员提供翻墙软件服务，即可能构成刑事犯罪的立案标准；违法所得达到5000元以上即达到刑事立案标准。

四、典型案例警示

案例一：大学生因“翻墙”浏览境外网站被行政处罚。 2021年，某高校大三学生李某在学长推荐下安装了非法VPN，起初用于查阅学术论文，但很快被境外平台上的猎奇内容吸引，频繁浏览涉政谣言文章，并将多篇谣言文章转发到班级微信群，造成小范围传播。经查，李某非法使用VPN达8个月之久。公安机关依据《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第十四条，对其作出行政警告处罚，并没收了用于“翻墙”的手机和电脑。

案例二：大学生售卖VPN“翻墙”软件获刑。 2025年，云南某大学生通过社交平台售卖VPN“翻墙”软件，非法获利1.2万元。法院认定其行为违反《中华人民共和国网络安全法》，构成“提供侵入计算机信息系统程序罪”，最终判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月。

案例三：大学生“翻墙”发布有害信息被调查。 某大学在校学生石某某出于好奇，使用非法软件通过境外网站搜索浏览有害信息，为了炫耀“知识丰富”，在微信群内发布相关有害信息。公安机关立即会同学校对其进行了教育谈话，责令其立即解散该微信群并具结保证书。

案例四：网民非法“翻墙”传播暴力视频被行政处罚。 2025年7月，网民谭某出于猎奇心态，非法“翻墙”浏览境外网站下载暴力视频，并在微信群内传播，造成不良影响。公安机关依据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，对其依法予以行政处罚。

五、安全提示

网络空间绝非法外之地。为保护自身信息安全、维护国家安全，请全体师生务必做到：

1.不安装任何带有“VPN”“梯子”“机场”字样的软件；

2.不使用声称“突破限制”的游戏加速器或非官方应用商店的境外APP；

3.不点击、不浏览来源不明的链接和境外非法网站；

4.不传播、不转发通过非法渠道获取的境外信息；

5.查阅境外学术资料，请通过学校图书馆采购的正规学术数据库等合法渠道获取。

网络安全关乎国家安全，关乎每一位师生的切身利益。让我们从自身做起，严守法律底线，远离“翻墙”行为，共同营造清朗、安全的校园网络环境。

特此告知。

现代教育技术中心

2026年7月6日